国家法律为什么不允许宅基地使用权的自由转让和抵押？

国土资源部：严禁城镇居民在农村购置宅基地
针对一些地方城镇居民在农村购置宅基地、违法建造住宅、侵占耕地的现象，国土资源部日前发出通知，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证；同时要求各地，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，

根据国土资源部日前发出的《关于加强农村宅基地管理的意见》，各地将进一步健全和完善动态巡查制度，切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。重点是加强城乡接合部地区农村宅基地的监督管理。严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。对严重违法行为，将进行曝光。

国土资源部要求各地采取措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，要集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。

国土资源部要求各地国土资源管理部门坚决贯彻“一户一宅”的法律规定，进一步严格宅基地申请条件。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省（区、市）规定的标准。各地将结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，一律不批准。

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