抵押权设立后再设立地上权时，……。怎么理解？73

这也就是说先抵押后设定地上权的，如果抵押权人为行使抵押权而将该土地或土地使用权变卖或作价以偿还债务，那么该土地上设定的地上权也因此而消灭，不能再行使。如果顺序反过来，则抵押土地上的地上权不受影响。
因为地上权通常期间比较长，比较稳定，所以具有了某些类似所有权的性质。为了保护地上权的这种稳定性也为了促进交易的安全，传统民法做出了这种价值取舍。