建设新农村,国家拨款下到农民手中有多少.换发第二代身份证收40元有没有违规.

下拨款钱多的时候被市里扣一份、乡里扣一份，村里扣一份，层层扒皮，处处卡油，到农民手里已所剩无几，少的时候一分都没有，真是苦了老百姓，肥了当官的。
政府一再强调换发身份证不许乱收费，可大部分地方都是40元左右，真是雷声大，雨点小。说了和没说一个样。
百姓什么时候能看见“公平、合理”。