联合国教科文组织是政府还是非政府间组织?

是非政府国际组织。
　　联合国教育、科学及文化组织 (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization -- UNESCO) 属联合国专门机构，简称联合国教科文组织。1946年11月正式成立，同年12月成为联合国的一个专门机构。总部设在法国巴黎。其宗旨是通过教育、科学和文化促进各国间合作，对和平和安全作出贡献。联合国教科文组织是各国政府间讨论关于教育、科学和文化问题的国际组织，其主要机构有大会、执行局和秘书处。大会为该组织最高权力机构，每两年开会一次，决定该组织的政策、计划和预算。执行局为大会闭幕期间的管理和监督机构；秘书处负责执行日常工作，由执行局建议，经大会任命总干事领导秘书处的工作。 截至2001年10月，联合国教科文组织有成员国188个。主要出版物有《教科文组织信使》（月刊），中、英、法、西、阿、俄等27种文本；《教育展望》（季刊），中、英、法、阿、西、俄文；《科学与社会的影响》（季刊），英、法、西、俄、阿文；《自然与资源》（季刊），英、法、西文；《国际社会科学杂志》（季刊），中英、法、阿、西、俄文；《版权公报》（季刊），中、英、法、西、俄文；《博物馆》（季刊），中、英、法、西文。

　　中国是联合国教科文组织创始国之一。1971年恢复合法地位。1972年恢复在该组织的活动。1979年2月，中国联合国教科文组织全国委员会正式成立。1997年11月4日，中国继续当选为执行局委员。中国自1972年10月恢复在该组织的活动，首次出席大会即当选为执行局委员，此后中国一直连任这一职务。

　　该组织之宗旨在于通过教育、科学及文化来促进各国间之合作，对和平与安全作出贡献，以增进对正义、法治及联合国宪章所确认之世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权与基本自由之普遍尊重。

　　为实现此宗旨，联合国教科文组织设置了五大职能：

　　1）前瞻性研究：明天的世界需要什么样的教育、科学 、文化和传播。

　　2）知识的发展 、传播与交流 ：主要依靠研究 、培训和教学 。

　　3）制订准则：起草和通过国际文件和法律建议。

　　4）知识和技术：