北京外城是不是在原来的城墙外面在围上一层?

北京的外城指的是崇文和宣武，是在老城南面修建的新城区，建于明代后期。

代时，正阳门外人口增多，为犯外族的侵扰，1542年刘伯温等即倡言修筑北京外城。嘉靖32年（1553）给事中朱伯辰上书说，城外人口激增，应添修外城。北京城郊尚遗存有金、元城故址“周可百二十公里”如能“增卑补薄，培缺续断，可事半而功倍”。
此言与中国古代城市"内城外郭"的重城制正相吻合。因此嘉靖帝即下令兴工修筑。后来因财政拮据，经严嵩巡视后提出应先筑南面城墙，待以后财力充裕时再“因地计度，以成四面之制”。于是将北京城南已经筑起的一面城基，“东折转北，接城东南角；西折转北，接城西南角”，外城自嘉靖32年(1553)动工修筑，十月完工，三面全长28里。于是北京城才形成“凸”字形。