简述行政合同的概念与特征

A．行政合同，是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利义务的协议。（4分）
B．行政合同的特征包括：（4分）
行政合同的当事人一方必须是行政主体；
行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标；
行政合同的双方意思表示必须一致；
在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。