两会中的“提案”和“议案”到地有何区别？

议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：(1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。(3)议案应当在规定的时限内提 出。(4)提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。
提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。

人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。

政协提案和人大议案的区别主要表现在以下几方面：

一、性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律的约束力。

二、产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会或人大常委会审议后表决通过；政协提案是由参加政协的各党派、人民团体、专门委员会、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案审查委员会或者提案委员会审查立案。

三、内容不同。人大议案必须是属于人民代表大会职权范围内的，而政协提案的内容范围较宽。

“议案”是“提案”进一步的行为。“提案”只是提出来的一个看法，可以上升为“议案”。