商务局、工商局、技术监督局职能是否能合并？

职能当然不能合并，具体三方职能（其中个别以某市为例）你可以比较一下：

　　工商局主要职能：

　　（一）贯彻执行国家、省人民政府和上级工商行政管理机关关于工商行政管理工作的方针、政策、法律、法规和规章制度。
　　（二）组织管理工商企业和从事经营活动的单位、个人的登记注册，依法核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照，对其登记注册事项及经营活动进行监督管理。
　　（三）依法组织监督管理市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、流通领域的走私贩私行为，打击传销和变相传销等经济违法行为。
　　（四）依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣商品行为，受理消费者申诉，组织查处侵犯消费者权益案件，保护经营者、消费者合法权益。
　　（五）组织实施各类市场经营秩序的规范管理与监督；监督管理电子网络经营行为。
　　（六）查处商标侵权行为，保护注册商标专用权，监督管理商标的使用和印制；指导商标代理机构工作。
　　（七）组织管理广告审批发布与广告经营活动，指导广告审查机构的工作。
　　（八）组织实施合同行政监督，会同行业管理部门制定合同示范文本，指导办理合同鉴证，监督管理消费类合同格式条款，组织查处合同欺诈行为。
　　（九）监督管理经纪人、经纪机构以及有关中介服务机构。
　　（十）组织管理动产抵押物登记，组织管理拍卖行为。
　　（十一）对企业名称，驰名和著名商品特有的名称、包装、装潢、商业秘密、商标等实施监督管理和综合保护。
　　（十二）组织管理个体工商户、个人合伙、私营独资和私营企业的经营行为。
　　（十三）指导所属事业单位和协会、学会、消费者权益保护委员会的工作。
　　（十四）承办上级工商行政管理机关和所在市人民政府交办的其他事项。

　　商务局职能：

　　(一)贯彻实施国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策；起草国内外贸易、国际经济合作和外商投资的地方规范性文件。
　　(二)拟订全市国内贸易发展规划，研究提出我市流通体制改革意 见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。<