治理黄河建议书

治黄规划任务书（修改稿）

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为了进一步落实毛主席“要把黄河的事情办好”的指示，实现四届人大提出的发展国民经济的宏伟目标，迫切需要制订一个统筹全局的、适应工农业发展的治黄规划。

建国以来，特别是无产阶级文化大革命以来，在毛主席革命路线指引下，治黄工作取得了很大的成绩。在下游，大力巩固了堤防，战胜了洪水、凌汛，保障了黄淮海大平原的工农业生产；中、上游地区的水土保持蓬勃发展，一些多泥沙支流治理也初见成效；三门峡水库改建工程基本完成，库区淤积有所缓和；全流域水利水电事业取得很大进展。沿黄广大人民群众在治黄斗争实践中创造了许多新经验，对黄河的情况和规律有了更多的认识。但是，黄河的洪水和泥沙问题还没有根本解决，近几年来，黄河下游又出现了新情况和新问题。由于工农业用水增加等原因，河道淤积加重，河槽抬高，有些地方形成悬河中的悬河，排洪能力降低。不仅大洪水有危险，中小洪水也有顺堤行洪，冲决大堤的可能，严重威胁两岸安全。凌汛问题也未完全解决。黄河安危，事关大局。确保黄河下游防洪、防凌安全已是当务之急。

此外，对三门峡库区淤积问题也要进一步采取有效措施，妥善安排。

黄河流域干旱缺水仍较严重，农业产量低而不稳；有些地区人畜吃水尚有困难；有些地区则涝碱成灾；各省（区）工农业用电供不应求矛盾也很大。因此，必须积极开发利用黄河水沙资源，为发展工农业生产服务。

一、指导思想

拟订治黄规划，要认真学习毛主席关于理论问题、安定团结和把国民经济搞上去的重要指示，坚持党的基本路线，落实“备战、备荒、为人民”的战略思想，贯彻“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，执行“以农业为基础、工业为主导”和“独立自主、自力更生”的方针，以及一系列两条腿走路的政策。加强党的一元化领导，发挥两个积极性，相信和依靠群众，大搞群众运动。

要以毛主席的哲学思想为武器，坚持实践第一，深入实际，调查研究，总结和推广群众经验。从黄河多泥沙的特点出发，认识黄河，改造黄河，除害兴利，变