被诉行政行为合法但不合理的，人民法院应当作出什么判决？

行政诉讼，法院只审核该行为是否合法。
如果认为，行政行为所依据的法律，法规错误，应在提起行政复议时，向相关机构提起该法律，法规异议

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问问杨振宁