简述公示催告程序的特点

一、公示催告程序的概念和意义

公示催告程序，是指人民法院根据申请人的申请，以公示方式，催促不明的利害关系人，在法定期间主张权利，如无人主张权利，经申请人的申请，作出除权判决的程序。

公示催告程序对保护票据关系人的合法权益，保障票据的正常使用和流通，促进社会主义经济的发展，具有重要意义。

二、公示催告程序的特点

（一）当事人的特定性

公示催告程序的申请人，只能是丧失票据的票据持有人。

（二）适用范围的限定性

公示催告主要适用于因票据被盗、遗失或灭失引起的申请人提出请求。对法院而言，只适用于基层人民法院。

（三）案件的非讼性

适用公示催告程序的案件中，没有确定的对方当事人，属于非讼事件。

（四）审理方式的特殊性

一是人民法院以公示方式来确定票据利害关系人是否存在，以及对申报权利人的主张是否成立，只从程序上进行审查；二是公告期届满无人申报权利的，人民法院不直接做出宣告该票据无效的判决，而必须由申请人向法院提出宣告该票据无效的申请，法院才可以做出除权判决。

第二节 公示催告程序的适用范围和条件

一、公示催告程序的适用范围

（一）可以背书转让的票据

（二）依照法律规定可以申请公示催告的其他事项

二、申请公示催告的条件

（一）申请主体必须是依法享有票据权利的最后持有人

（二）申请原因必须是可以背书转让的票据被盗、遗失或灭失

（三）利害关系人处于不明状态

（四）申请人必须向有管辖权的人民法院提交书面申请

有管辖权的法院是票据支付地的基层人民法院。

第三节 公示催告案件的审理程序

一、申请

（一）公示催告申请的提出

公示催告的申请人应当以书面形式向人民法院提出申请，说明申请公示催告的主体