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法学盛衰说
孔子言:道政齐刑(1),而必进之以德。礼是制治之原,不偏重乎法,然亦不能废法而不用。虞廷尚有皐陶,周室尚有苏公,此古之法家并不是专门之学,故法学重焉。自商鞅以刻薄之资行其法,寡恩积怨,而人心以离;李斯行督责之令,而二世以亡。人或薄法学为不足尚,然此用法之过,岂法之过哉!汉改秦苛法,萧何修律,虽以李悝之法为本,而秦法亦采之。然惠帝除夷族之法,文帝除诽谤祅言之法、除肉刑(2),景帝减笞法。其时人民安乐,几致刑措。用法而行之以仁恕之心,法何尝有弊?尝考法学之盛衰,而推求其故矣。
按:法学者流,出于理官。自李悝著《法经》,其后则有商鞅、申不害、处子、慎到、韩非、游棣子诸人,并有著作列在《汉志》法家。是战国之时,此学最盛。迨李斯相秦,议请“史官非秦记皆烧之,非博士官所职,天下敢有藏《诗》、《书》百家语者,悉诣守尉杂烧之。”“若欲学法令者,以吏为师。”自是法令之书藏于官府,天下之士阨于闻见。斯时朝廷之上,方以法为尚,而四海之内必有不屑以吏为师者,而此学亦遂衰。汉兴,虽弛秦厉禁,而积习已久,未能遂改:外郡之学律令者,必诣京师,又必于丞相府。《文翁传》:“廼选郡县小吏开敏有材者张叔等十余人,亲自饬厉,遣诣京师受业博士,或学律令。”《严延年传》:“延年少学法律丞相府,归为郡吏”。此其证也。叔孙通秦时以文字徴为博士。而在汉时,益律所不及《傍章》十八篇(3),于定国学法于父,可以见汉人不皆以吏为师。《郑崇传》:“为高密大族。父宾,明法令,为御史”,亦必非师于吏者;丙吉治律令,黄霸少学律令,莫能详其所从学。然当时此学之未尽歇绝,犹有李悝之流风余韵也。其后叔孙宣、郭令卿、马融、郑玄诸儒,章句十有余家,家数十万言,合二万六千二百七十二条,七百七十三万二千二百余言。郑氏括囊大典,网罗众家,犹为此学尤。可见此学为当时所重,故弟子之传此学者,亦实繁有徒。法学之兴,于斯为盛。
夫盛衰之故,非偶然也。清明之世,其法多平;陵夷之世,其法多颇。则法之盛衰,与政之治忽,实息息相通。然当学之盛也,不能必政之皆盛;而当学之衰也,可决其政之必衰。试观七国之时,法学初盛之时也,桓、灵不德,阉寺肆虐,而篡于魏;北齐之时,法学亦盛,而齐祚不永,凡疑法学之无裨于世。然而秦尚督责,法敝秦亡。隋逞淫威,法坏隋灭。世之自丧其法者,其成效又如是。然则有机善之法,仍在乎学之行不行而已。

中国、日本和美国等大部分学者一般都认为,中国古代有法学,而且比较发达、完善,如中国近代法学家沈家本在《法学盛衰说》一文中,就详细论述了中国古代法学在战国、秦汉、魏晋、隋唐、宋元以及明清等各个阶段的发展过程,并得出了“法学之盛衰,与政之治忽,实息息相通。然当学之盛也,不能必政之皆盛;而当学之衰也,可决其政之必衰”的著名论断。①中国现代法制史学者陈顾远也在《中国法制史》一书中指出,战国时代是中国古代法学的最盛时期,具体表现为“法理探讨,战国为最著”,“律文整理,战国集其成”等。②此后,中国学者如张国华、张晋藩、林剑鸣、高恒、武树臣、俞荣根、周密、王洁卿,日本学者中田薰、仁井田升、滋贺秀三、大庭修、八重津洋平、中村茂夫,以及美国学者蓝德彰(John

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