国民党当时为什么不敢实行全面抗战？

国民党不是不想全面抗战，而是未到时机
一方面当时共产党对国民政府的威胁也挺大，国民党不可能不顾及
另一方面鉴于当时中、日两国悬殊的军事、经济水平以及复杂的国际形势，国民政府采取的措施其实可以理解为一个“拖”字而非后人理解的消极不抵抗
按照国民政府军事奇才蒋百里的“持久战”的观点（比毛主席的要早呢），中国不怕日本鲸吞（因为它吞不下）而就怕日本东北、华北……那么一步步蚕食中国，所以77事变后，国民政府悍然反击，并最终与共产党联手，这一刻，注定了抗战将会胜利

事是证明，全面抗战让共产党强大，让国民党损失很大！
在蒋介石的立场上，攘外必先安内是正确的！
另外，国民党和日本都不希望全面战争。
到了1938年，中日两方都没有全面战争的欲望。
日本甚至没有吞并全中国的欲望。
支持日本打下去的动力，是大日本帝国的面子，
大东亚共荣圈在中国只包括东北、台湾和南海诸岛。不包括中国 大陆。

大东亚共荣圈
http://www.wst.net.cn/history/7.26/4.htm

日本侵略朝鲜为的是侵略中国；侵略中国是为了征服亚洲；征服亚洲是为了征服世界。狼子野心，何其毒也。

攘外必先安内，这句话绝对正确。就好像中国大陆一定要先收回台湾一样。日本人夺不了蒋介石的江山，可是共产党有能力。

害怕共产党在这期间壮大.

蒋提出对日决策之基准：“和平未到绝望时期，决不放弃和平；牺牲未到最后关头，决不轻言牺牲。”。