决定国家每年货币发行量的货币流通次数是如何得来的？

《人民币的印制和发行》
第十八条 【人民币的印制和发行】人民币由中国人民银行统一印制、发行。

中国人民银行发行新版人民币，应当将发行时间、面额、图案、式样、规格予以公告。

【释义】 本条是关于人民币的印制和发行的规定。

一、人民币的印制

中国人民银行总行根据国家核准的货币发行计划，结合损伤货币销毁和发行基金库存变动等因素，制订货币需要量计划，由货币印制管理部门根据货币需要计划，编制货币印制计划并组织实施。因特殊情况需要调整原计划时，必须报经批准后才能组织实施。货币印制单位必须按照国家规定的标准和要求严格组织货币的生产，各种券别的印制数量也必须控制在货币印制计划允许的范围以内。货币印制单位按计划完成的所有合格货币，必须按规定全数解缴总行指定的发行库。

二、人民币的发行

人民币发行有广义和狭义之分。广义的发行是指人民银行代表国家发行、投放、回笼、调拨、销毁、保管以及调节各地人民币流通等业务活动的总称。狭义的发行是指人民银行向流通领域投放人民币现金的行为。具体说，就是人民银行通过发行库把发行基金投入业务库，使一部分货币进入流通领域。人民币发行是流通中货币的源头。人民币的投放与回笼与稳定币值有直接联系，而正常的货币流通是国民经济正常运转的重要条件。因此，人民币的发行直接关系到人民币币值的稳定，关系到货币政策目标的实现，必须加强对人民币发行的管理。故在人民币的发行中，必须坚持以下三个基本原则：

1、坚持经济发行原则。坚持经济发行原则，就是根据国民经济发展情况，按照商品流通的实际需要，通过银行信贷的渠道来发行，这是人民币发行的最基本原则。与经济发行原则相对应的是财政发行，即根据财政收支情况发行货币。财政发行虽然起到弥补财政赤字的作用，但它破坏了币值稳定，是一种非理智的发行方法。所以，必须坚持经济发行原则。

2、坚持计划发行原则。所谓计划发行，就是货币的发行必须纳入整个国家的计划体系之中，按计划办理，以保证币值和物价的稳定。具体由中国人民银行总行提出货币发行计划，报国务院批准后实施。人民币发行没有法律上的准备和担保要求，没有发行限额规定，属于无法定准备和担保的纯信用发行。但