写一片关于“社保情深”的文章

人性的光辉可以挽救一个邓婉茹,甚至可以帮助百个邓婉茹，但良善永远无法代替制度。”在深圳市劳动和社会保障局局长管林根网上发帖“救助患癌女工”后，网友“going”发表评论：“在感叹人性善良的同时，我想说，连管局长都要靠此种方式为女工募捐，意味着社保制度依然需要完善。”

　　邓婉茹曾交了10多年医疗保险，但随着企业倒闭，她的医保未能接续，这致使她的治疗陷入困境。管林根坦承,即使是在社保工作全国领先的深圳，像邓婉茹这样无法享受医保的情况也不鲜见。

　　爱心无疑弥足珍贵，但却无法救助千万个邓婉茹。中国社科院社会政策研究室主任杨团表示，“摸着石头过河”是中国社保转型时期的实践特征，这个过程确实艰难甚至痛苦。

　　长期研究社保制度的中国社科院教授郑秉文认为，医疗保险制度和养老保险不一样，前者属于现收现付，而一旦停止交纳，将意味着劳动者失去最后保护屏障。

　　这一事件，也由此在制度构建层面给人们展开了更为广阔的话题。

　　“社保制度要走‘多支柱’的道路。”郑秉文教授介绍，国家提供的社会保障是“第一支柱”,企业补充保险是“第二支柱”,而个人购买的商业保险是“第三支柱”。“邓婉茹的遭遇提醒我们，在第一支柱不能完成救助时，我们需要有第三支柱———商业保险作为补充。而且，作为第二支柱的企业补充保险必须提上议事日程，尽快提高企业的参保意识。”

　　将视野放宽到整个社保体系，郑秉文认为，我国劳动保障事业发展迅速，但目前的制度确实存在一些问题，主要是社保门槛太高，难以覆盖全社会。他进而解释：“基本社保制度应该是一个标准制度。但由于门槛太高，‘便携性’差，异地转移难以接续，导致农民工等群体不能广泛覆盖，也直接导致城镇灵活就业人员、外来务工人员等群体缺乏参保的愿望。”

　　劳动和社会保障部调查显示，如果企业参加社保，其保费将占人工成本的17%以上。郑秉文说，制度激励不足、缺乏足够的吸引力，加之部分企业的短视因素，也使一些企业缺乏为外来工交纳社保的积极性。

　　“经济增长很快，而社会保障落后于经济增长，是一种不公平。”中国人民大学社会学系教授李迎生说，当前社保体系中比较突出的问题包括农民工的社保问题、农村的社保体系建设，