欠税管理的难点

欠税管理的难点

　　税务部门执法手段软化，对欠税重视不够，欠税仍然困扰着税务部门，是税收征管的难点，它不仅严重影响到一个地区税收征管质量的提高，而且会造成税收流失，破坏正常的税收秩序，给地区经济发展带来负面效应。

　　税务机关内部发生了一些不廉洁行为，经认真总结，不少都与欠税管理不规范、清欠责任不具体有关，税收征管质量得不到迅速提高也与欠税有着必然的联系，欠税管理是目前党风廉政建设和税收征管工作中比较突出的问题，但欠税管理是一项十分复杂的工作，税务部门需要从多个方面进行综合治理，欠税管理任重而道远。因此，笔者认为，当前在县以上税务部门设立欠税管理办公室很有必要，成立欠税管理办公室，全方位监控与管理欠税，把欠税逐步纳入专业化管理轨道，为依法清欠创造了良好环境。使欠税管理工作由过去的分散型转为集中型，由过去的粗放型管理转为精细化管理，统一清欠工作尺度，严格工作标准，将改变过去那种因人而异、不同口径管理不力的被动局面，确保税务机关和税务人员廉洁从税。

　　在此基层上，积极落实清欠责任，欠税管理办公室在分析陈欠成因、类型、现状的前提下，与各基层税务机关签订清理陈欠责任书，并将清欠任务具体落实到每一个税收管理员面前，对清欠计划按月考核，对完不成清欠计划的，扣发税收管理员奖金；对超额完成清欠任务的，给予不同程度的奖励，以充分调动税收管理员清欠的积极性。另外，欠税管理办公室建立欠税档案，实行跟踪管理，做到责任明确，目标具体，充分运用CTAIS系统网上查询监督的功能，了解欠税户，掌握欠税户经营走向。同时，对欠税进行分类，区别对待，划分责任。凡欠税在1000万元以上的，定为A类；欠税在100万元以上1000万元以下的，定为B类；欠税在50万元以上100万元以下的，定分C类；欠税在50 万元以下的，定分D类。然后，根据欠税类别，分别由中央、省、地（市）、县（市）四级欠税管理办公室进行监控，并分别负责予以追缴，对欠税进行监控，增加欠税管理的透明度。

　　多年来，欠税屡禁不止的主要原因，就是缺少一个全方位、全过程的监督制约机制。因此，加强欠税管理，关键在于加大对税务机关和税务人员的监督管理。一是要规范和完善《税收执法过错责任追究制度》。对单位欠税不报的、对企业有清偿欠税能力而不去追缴等不法行为，如