关于模拟联合国的一些问题

WTO规制与现行中国文化产业政策支持系统之间的矛盾
　　WTO有关文化产业的规章条例主要包括在WTO服务贸易和知识产权保护的基本规则，即《服务贸易总协定》、《贸易有关的知识产权协议》之中，其基本原则成为各成员政府制定和执行国内文化贸易政策的文本基础。我国现有的文化产业政策文本系统，基本上都是在两种体制转型过程中制定和形成的，这就出现了现存政策的目的性与WTO对中国文化产业政策的要求之间的矛盾。同时，由于我国现行文化产业政策主要由政府的不同行政主管部门制定，在整个政策的价值规定、功能及政府对社会文化资源的权威性分配中，应有的公共性、公正性和公平性就比较差。而所有这些都是与WTO贸易自由化原则、透明度原则、市场准入原则等存在着内在的规则冲突。
　　实现文化产业一体化、集团化、规模化发展，创建传媒集团，走产业融合、综合发展之路
　　现有大型媒体集团要通过资本市场进行收购扩张或重新组合，加快集团化、规模化步伐，不仅实现了文化产业子产业内的媒体汇流，而且实现了文化产业与其他相关产业的融合发展。在此，提出中国传媒集团公司政府治理、外部治理、内部治理“三级治理”的概念模型。在中国，政府对传媒集团的产业政策实施严格管制，特别是产业进入管制、产权管制、许可权限管制、数量管制等。建立完善的中国传媒集团治理结构，首先要确立适应市场机制的政府治理结构。政府治理机制的构建应该从以下方面着手：政府应逐步放松对传媒业的产业组织政策管制，允许探索传媒集团公有制的新形式，在条件允许的时候，对传媒集团进行股份制改造，吸收其他国有资本参加到传媒行业；对传媒业的产业进入实施分类管理和分步推进改革的方式：即先放松对服务类内容和专业类内容的市场准入限制，再逐步放松对综合类传媒的市场准入限制，形成整个传媒业的开放式竞争市场。也可以考虑对传媒经营的不同环节分步放松进入限制；消除行政性垄断现象和行政性的不公平竞争行为。外部治理机制有效地发挥作用，首先要存在一个有效率的具有评定公司价值、转移公司控制权功能的资本市场。近年来，由于不同新闻媒体的主体纷纷展开不同形式的资本运营，业外资本、民营资本事实上已经在不同程度上融入媒体行业中，政府可通过对投资行为进行专门的立法和其他一些制度安排，比如竞争性的传媒职业经理人市场、劳动力市场等，以促进我国媒体通过有效的资本运营促进媒体产品经营的稳步成