到底什么是科学发展观?

科学发展观就是十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。

到底什么是科学发展观

科学发展观的内涵极为丰富，是个重大的理论问题，也是个重大的实践问题。那么，到底什么是科学发展观呢?从近来专家和媒体发表的一系列谈话和文章中，我们可以进一步理清科学发展观的基本脉络。

l、科学发展观是我党执政理念的一个新飞跃

科学发展观的提出，不是偶然的，它有着深刻的现实针对性。中共中央党校副校长李君如提出，宏观经济与人民生活水平发展的不协调、非典的袭击、去年上访人数骤增是树立科学发展观的三方面背景。

李君如说，我国总体进入小康社会，但这是低水平的、不完全的小康，主要表现为农民生活、社会公共卫生等远远没达到小康标准，因此要实现全面建设小康社会，经济和社会必须同步加快发展，而且是在以人为本的原则下面全面协调、可持续发展，这是提出树立科学发展观的很重要的背景。

同时，去年突如其来的非典也促使政府提出科学的发展观。虽然非典影响时间只有两个多月，但对全国各族人民的震动是巨大的，如果在社会公共卫生、社会治安、社会治理、公共教育等方面没有长足发展，一定会制约经济发展，所以提出了五统筹的概念。

此外，李君如认为，去年到中央信访办、国务院信访办以及许多其他国家部委上访的人数骤然增加，也是必须树立科学发展观的重要背景之一。去年上访集中也给我们一个警示，必须要谨慎处理这些矛盾，妥善兼顾这些利益关系，搞好五统筹，坚持“以人为本、执政为民”。

著名国情研究专家胡鞍钢称，树立和落实科学发展观，是提高中国共产党的执政能力和执政水平的迫切需要，是积新中国五十多年发展经验教训之总结，符合中国国情和全球发展趋势，可谓中国第二代发展战略。

他分析说，一九七八年中共十一届三中全会之后，邓小平提出了中国第一代发展战略，其主题是加快发展、不平衡发展，倡导“先富论”，“让一部分地区、一部分人先富裕起来”即是具体体现之一。而科学发展观作为中国第二