货币制造后是怎样投放到市场的

负责国家发钞的是中央银行。国家一般并不能直接把发的钞拿来用。而是通过中央银行货给各商业银行，商业银行再货给社会。

另外外汇进入中国，大部分由中央银行即人行强制收购，所用人民币也是计划外发行的。相当于增发。
还有一点：发行的一小目的是补充,换旧币.