问一道关于经济方面的问题，那位高手帮忙解答一下

如过政府不给病牛很高的补贴，假如低于市场上这头牛的实际价值时，有的农民就会挺而走险，将病牛买入市场，而当
政府对病牛给很高的补贴，农民就会以为病牛有利可图，把
口蹄疫故意传播。

财政补贴的合理性是一个时常引起热烈争论的话题。从现有的经济文献看，完全持否定态度的观点极少，大多数研究者都从各种不同的角度提出了许多可以使财政补贴具有合理性的解释。外部经济论，促进发展论、产业组织政策论、稳定经济论、促进对外贸易论等等。是经常被用来论证补贴合理性的论点。

可以围绕财政补贴同价值规律的关系来对补贴的合理性作出统一的解释。财政补贴同价值规律大约有如下四种关系：（1）当相对价格结构被人为扭曲：亦即不能反映价值规律客观要求时，可以用财政补贴来校正相对价格扭曲，籍以贯彻价值规律。（2）价值规律固然可以优化资源配置，但让其自动发挥作用，则可能导致经济波动，其社会成本往往很高。运用补贴来熨平这一波动，则可认为是对价值规律的限制。（3）依赖价值规律来优化资源配置和促进经济发展，往往需时甚长，运用财政补贴去主动推动这一过程。可以视为对价值规律的自觉运用。（4）价值规律的自发作用可能导致国民收入分配两极分化加地区发展的不均衡。而公平分配和地区均衡发展对任何社会说都是十分重要的目标。适当运用财政补贴，有助于社会实现这些目标，这可视为对价值规律的违背。以上四种关系可进一步概括为两类情况。一类情况是，当价值规律不能得到很好的贯彻时，财政补贴可以发挥有利价值规律贯彻的作用（第一种关系）。第二类情况是，当价值规律基本能得到贯彻时。运用财政补贴可以实现价值规律的自发作用不能实现（第四种关系）或虽能实现但社会成本过高（第二种关系）或需时甚长（第三种关系）的社会目标。不难看出，使财政补贴可以具有合理性的这两个基础之间存在着矛盾。换言之，如果一方面着眼于贯彻价值规律，让财政补贴承担纠正价格扭曲府责任，另一方面又从限制价值规律的作用范围和程度出发，运用财政补贴去主动改变相对价格结构，可能会使财政补贴政策失去明确的目标。不幸的是，经济改革以来，社会主义国家普遍建立了一种价值规律既发挥作用又不发挥作用的双重体制。在双重体制下财政补贴的政策目标是双重的，它的随意性因而增大了。补贴规模增大和种类增多的趋势也就势所难免。

对诸种财政补