特别搞不懂的，何时可以不开发票？？还是每一笔业务都必须开？

确实是这样,能够不交税企业当然是尽量不交税,因为不含税的商品价格比含税价格低,这样更有竞争力.你去买东西也可以要求对方开正规发票,但价格会比标价高,以为含税.
一般是买方要求卖方开发票,那卖方就开,否则都不开.

对经营小件生活用品的零售商，税收政策规定以定额形式纳税。当销售大笔业务需要开具发票时，上税金额另行计算。

税收征管法中规定,对纳税人有两种征管形式,一种为查帐征收,一种是定额征收.
对于第一种情况,如果少开发票,你就逃税了,违反了税法.
第二种情况就不涉及到开票多少的问题了,按核定的额度交纳税款,一般小件生活用品的零售商都属于这种的征收形式.