为什么集体户口卡单位不轻易放给本人?

应该是派出所规定的，一个户口本应该放在一起保管。你如果有固定住址就可以单独立户，集体户口一般是学生或者未婚的住单位集体宿舍的职工。自己都把自己的户口页揣在身上容易丢失，保管好户口本当然也是户主的一项权利和义务。
借出来不还也没有什么严重的后果，但是丢失补办很麻烦，还是让专职人员保管比较好，另外你是“借”的，不还的话，说明你不讲诚信，影响不好。
一个单位集体户有很多人，比如一个学校就可能有上万学生，借的话没有借条是不正规的，责任不明确，容易产生纠纷。