民办养老机构与事业养老机构的区别

1. 民办养老服务机构发展中也存在不少困难和问题。
首先，民办养老服务机构普遍反映资金投入不足，自身特殊性常被忽视 。

其次，“身份”困境制约发展:登记为民办非企业单位，虽然从理论上可以享受免税等优惠政策，却意味着投资者实际上难以融资，不能进行分红，甚至连自己投资建设的都不能归自己。提供的服务层次比较低:主要是以日常生活护理、照料为主，难以满足老年人多方面的需求；管理人员和护理人员大多没有接受过正规培训，从业人员业务素质较低。
第三，管理不够规范。这些民办养老服务机构虽然都建有一些必要的规章制度，但管理水平参差不齐。
第四，一些优惠政策难以落实。2000年国务院转发了《民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见》，要求各级政府及有关部门要加大对社会福利事业的扶持力度，努力创造社会福利社会化的良好条件，并提出应在用地和税收优惠、城市建设和公用事业收费等六个方面给予扶持，但由于有关部门没有相应制订配套的具体政策措施，在实际执行中优惠政策难以落实。
2.事业养老机构是指专政府民政部门为60岁以上老年人提供住养、生活护理等综合性服务的机构。按照《养老设施建筑设计标准》建设的各类养老机构，内设有无障碍设施，具有设施齐全、舒适的居住房舍，有单人间、双人间和三人、四人间供老年人选择，为入住老年人提供24小时服务。养老机构护理人员经过专业培训，实施持证上岗，为需要入住养老机构的老年人提供爱心、细心、耐心的生活照料、护理服务。养老机构尊重、关心、爱护住养人员，严禁虐待、歧视住养人员及损害住养人员身心健康的行为，切实保障住养人员的合法权益。
“十五”期间，在各级政府的高度重视下，全国各地事业养老服务取得了比较快的发展，养老设施建设加速发展，社会力量参与养老服务事业发展得到鼓励，养老服务需求与供给之间的矛盾得到了初步缓解。以上海市为例，截止2005年底，经市、区县民政部门批准设立的养老机构共有474家。其中，市、区县级养老机构29家,街道（乡镇）级养老机构214家,社会办养老机构231家。养老床位数49529张。其中，市、区县级机构养老床位数6288张,街道（乡镇）级机构养老床位数17674张,社会办养老床位数25567张。