创办了第一所海军学校船政学堂的人是谁？

左宗棠

同治五年（1866年）6月，左宗棠上《试造轮船先陈大概情形折》，折中写道：“臣愚以为欲防海之害而收其利，非整理水师不可，欲整理水师，非设局监造轮船不可。……轮船成，则漕政兴，军政举，商民之困纾，海关之税旺，一时之费，数世之利也。”（《左宗棠全集》书牍卷七）为此，他决心整理水师，在马尾设局造船，培养人才。7月14日，同治皇帝准奏，以“实系当今应办急务”令其办理。10月，左宗棠奏请江西巡抚沈葆桢担任船政大臣，总理船政。11月，左宗棠又奏请开设求是堂艺局。自此，中国近代船政就在东南一隅的福州诞生了。

1866年（清同治五年），闽浙总督左宗棠在福州马尾创办了福建船政学堂。