什么是条块分割现象

条:指的是由中央直属部委自上到下的一种指挥体制，例如，国家税务局对各级税务部门，国家工商部门对各级工商部门的指挥，就属于"条"。
　　块:则是以地方行政当局统管的某一区域全部的行政行为的一种描述。
　　条块分割现象就是比喻两种指挥体系把整体为分割成不同的领域。

所谓的条块分割,就是中央的“条”的专业管理去分割本来属于地方政府在“块”上应有的综合管理。