建立县制是商鞅变法的内容吗？

是

主要内容有：

措施:
“开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买卖”、承认土地私有；
废除“世卿世禄”制度，按军功大小授予爵位；
废除封分制、建立县制、编制户口、“什伍连坐”；
“重农抑商”、奖励耕织；
“平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准度量衡器；
“燔诗书而明法令”。

目的及作用：
以法律形式废除奴隶制的土地制度，开阡陌，肯定封建土地所有制的合法性；
打破奴隶主世袭贵族的特权，确定封建的等级制度，发展和壮大地主阶级政治势力；
实行中央集权，巩固地主阶级对劳动人民的统治；
发展封建经济，壮大地主阶级经济力量；
方便税收和交换，加强集权制度；
在上层建筑领域实行封建统治阶级的专政。

是的:废分封,行县制