不向日本索要赔偿是谁的决定

蒋介石。迫于美国的压力，蒋介石决定不向日本索赔。因为美国要建设一个强大的西化的日本，与苏联抗衡东亚。中日建交，不可能重提索赔，因为国内政府的更迭不应影响国际条约的效力。如果索赔，中日不能建交，就不能推动中美建交，中国将永远被抛在世界体系之外。朝鲜把索赔作为朝日建交的前提，逞一时之快、遗患无穷。政治家要有博大的胸襟和审时度势的眼光，毛泽东、周恩来的伟大正在于此。对外开放不是起于1978年，早在延安的窑洞中，共产党人就在谋划了。冲破意识形态的铁幕，实现开放，中国人努力了30年！周恩来把民间索赔的权利保留下来了，强大的国人正可以凭借改革开放的积累与小日本抗衡，用民间的名义也可以索赔。这是今天和未来政治家的责任。

抗日战争结束时，中国共产党还只是国民政府内的一个政治集团，和军事集团；向日本索赔还论不上共产党说话。新中国成立后，百废待兴，还要面对国际反华势力的围困和挑衅。既然国民政府都不要索赔，共产党当时所面临的国际局势也无法索赔，共产但就是索赔，日本政府只会给国民党，也不会给共产党新中国。这都是无法改变的历史事实！

周恩来 确切地说是由国家领导人商议决定的

周恩来