谁给我解释清楚了给他100分：《行政诉讼》解释第20条第二款跟第三款是不是矛盾？

来源：百度知道 编辑：UC知道 时间：2024/05/05 05:22:50
第二款：行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
第三款：法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。

注意第二款中“在没有法律、法规或者规章授权的情况下”和第三款“超出法定授权范围实施行政行为”难道还有什么不一样吗？“超出”的部分不就是“没有法律、法规或者规章授权”的部分吗？我认为第二款和第三款所列举的主体并没有什么不同啊——却做了不同规定：第二款让我们告上面的那个行政机关，第三款却让我们就告“实施该行为的机构或者组织”——
相当混乱！！！！谁给我解释清楚了给他100分！

不矛盾。一个是未授权实施行政行为，一个是授权了但行为机构或者组织超出授权实施行政行为.因此在被告的认定上也是有区别的。前者应当以该行政机关为被告，后者以实施该行为的机构或者组织为被告。
超出授权部分并不等于没有法律法规或者规章授权部分.建议你好好看看行政诉讼法以及相关司法解释。