哪些部门可以制定规范性文件？

您说的工业园区,最多是个乡镇级别的派出管理机构,是没有权力制定具有法律意义的规范性文件的.按照我国法律的规定,制定规范性法律文件至少得是省会级城市或者是国务院批准的较大市.他们的市政府或者市人大才有权利制定规范性法律文件.您说的这样的机构制定的文件最多只能是个行政命令,没有法律性质的效力.