什么是标杆电价，什么是标杆上网电价

不大懂你的意思，我是供电的，没听说过你所提到的名词。
至于上网均价这个我可以解释下，上网电价是根据生产成本不同，由电网公司一级制定出来的，然后也依旧是要投标购买的，都是有计划行事的。