提单确认时，Consignee or order内容应按DRAWEE后面的内容?还是开证行所列的名址?请指教,谢谢!

照开证行所列的名址做就对了

你意思是L/C中提单的TO ORDER 的信息跟的是"凭开证行指示",但是没有写明开证行的信息吧
一定写开证行的信息,有时开证行和付款行不是一个银行(我常看到的主要区别是:银行名称一致,但是地址不一致,也许是主行和分支银行的关系)
通常在L/C条款里有这个信息,若没有,你要参看L/C里第一页中开头处,没有进入条款的那一部分,有一个发L/C电文的银行信息,他就是开证行,照写就是
没错的,我遇到过