没有收入可以开发票吗

如果开给你的客户只能算是补开了。如果确实没有收入，这个票就不能开，因你开了票就要做在当期的收入中。如果你开了票做了收入相应的就要有成本来抵消这块收入。换句话说只要你能做出开出发票的成本也是可以开的。但这个成本要合情合理，不能乱编。

不做收入就等着罚款吧

没有收入（业务）而开发票，涉嫌虚开发票，肯定是不可以的。如果你有与客户的销售合同，还好解释一下。如果什么也没有，那就不好说了。