没有注册，能不能办理营业执照？

办理营业执照=注册。
没有资金，你可以做一个个体工商户。个体户不需要注册资金。但需要你有经营地址，住宅不可以。
程序：到你辖区的工商所填表，验点，打照，交50块钱。然后刻章160元一枚，代码证148元一套，国税地税各20元登记费。手续完。
办成之后，每月要交200-300元的工商管理费，每月要交几百完的税钱（税是专管员给你核定的，最少也要几百块。是根据你的规模、行业等为基础的。）以上费用不管你有无收入每个月都必须交的。