混岗混编是一种什么样的政府行为？

这种不正常的现象，在各级政府职能部门和事业单位已经是普遍行为；在法律上没有准确的定义。因为我们单位几十年来都存在这种情况，据我所了解的其它部门同样存在此类问题。实事求是，个人认为这既是工作上的需要，也是不正常的人际关系上的需要。确切的说这是一种人事制度上的腐败行为。