国家发行国债是不是，想什么时候发行就什么时候发行呢？

发行日期和次数都是不固定的。不过，一般都会提前公布下一季度的发行计划。

可以至财政部网站查看国债发行公告。

根据国债余额，报请每年全国人大会议审核。例如今年决定成立中国投资公司通过发行特别国债募集资本金，首先就是通过人大常委会的批准调整国债余额才得以发行。

我国自2006年起，参照国际通行做法，采取国债余额管理方式管理国债发行活动，以科学地管理国债规模，有效防范财政风险。国债余额管理是指立法机关不具体限定中央政府当年国债发行额度，而是通过限定一个年末不得突破的国债余额上限以达到科学管理国债规模的方式。

国债余额包括中央政府历年预算赤字和盈余相互冲抵后的赤字累积额、向国际金融组织和外国政府借款统借统还部分（含统借自还转统借统还部分）以及经立法机关批准发行的特别国债累计额，是中央政府以后年度必须偿还的国债价值总额，能够客观反映国债负担情况。

根据实际需要发行，不是想发就发的，发行国债是种经济调节手段