南非的核武问题

从南非放弃核武看朝核危机
进入金秋十月，似乎搞扩散的国家都要收获了，朝鲜与伊朗核危机不断升级，有关如何解决的争论也沸沸扬扬。但如何变换一下思维方式、走出目前的思维定式？这让我想到了南非自愿放弃核武器。

南非核武器计划可以追溯到二十世纪四十年代，当时南非探测出世界上第三大的铀矿；但直到六十年代中期之前，南非并未认真考虑发展核计划。到一九七八年，南非决定开发核武器，并制定了一个分为三步走的核战略。一九七九年底南非生产出第一枚核武器，到八十年代末总共有六枚核武器。

但一九八九年九月，德克勒克当选为南非总统后，南非开始了快速的放弃核武器的过程。上台后仅两个星期，德克勒克便任命了一个专家委员会研究接受NPT的问题，很快便转入制定拆除核武器和加入NPT的时间表。一九九○年二月二十六日，德克勒克签署了终止核武器计划并拆除所有现有核武器的命令。这项工作于一九九一年七月正式完成。南非于同月加入NPT，并于二个月后与国际原子能机构（IAEA）签署了安全协定。一九九三年三月，德克勒克在国会宣布，政府已经拆除其所制造的所有六点五枚核武器。

促进国际取消制裁

到目前为止，南非是世界上唯一曾拥有、但又放弃了核武器的国家。为什么南非会选择这样做呢？对今天的朝鲜、伊朗核危机有何启示呢？

首先，南非无论是发展、还是放弃核武器都与所谓的安全威胁联系不大。南非发展核武器时的安全环境并不坏，到放弃核武器时也好不到哪去。试想一下今天的朝鲜的伊朗，尽管存在美国威胁，但是不是美国就可为所欲为、想打就打，还是个未知数。总之，安全对于无论南非，还是对朝鲜和伊朗都更多是个借口，而不是真实目的。

南非发展和放弃核武器都有非安全的国际考虑，而且很大程度上都是与打破因种族隔离而来的制裁相关。一九七八年制订的三步走核战略，着重强调了对如何利用核计划取得美国的帮助。在这一战略无法成功时，通过放弃核武器促进取消制裁，就成为合理的了。这或许对朝鲜与伊朗的思维转换、以及各国防止核扩散政策的制定来说，都有启发。

最后，南非发展和放弃核武器的最重要的原因在于国内。这又可分为两个方面。最重要的是害怕黑人，发展是因为这可以压制黑人，而放弃则是因为在种族隔离制度不得不废除的情