中国经济过热,国家有什么宏观调控政策?说一下为什么

今年以来，全国经济运行比较平稳，并呈现出发展速度较快、物价水平较低、经济效益较好、经济活力较强的良好态势。但是投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大的“三过”问题仍然存在，而且呈加剧之势。1至7月份，全国城镇固定资产投资增长30.5%，增幅为近两年最高水平；新增贷款占全年计划的94%，其中房地产贷款增幅每月都超过40%；月均贸易顺差102亿美元，增长了1.5倍。
　　为了遏制住“三过”问题继续发展的势头，使之平稳收敛，避免经济增长由偏快转为过热。最近，中央分别召开了全国经济形势电视电话会议和全国发展改革工作会议，研究出台了一系列新的宏观调控政策。集中体现在以控制固定资产投资过快增长为重点，坚持短期政策和长期政策结合，治标和治本并举，继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”，完善外资外贸政策，积极扩大消费需求。
　　一、土地政策。一是严格目标管理。落实土地管理和耕地保护目标责任制，实行主要领导负责制和土地违法问责制。二是严格用地审批管理。全面清理越权批地、以租代征、未批先用以及擅自使用滩涂、荒山荒地等违法违规用地行为，对发现的问题限期整改，整改期间暂停当地农用地转用和土地征用。三是加强工业用地管理。制定重点行业建设用地指标，控制工业用地比重。严禁非法低价出让工业用地。四是调整建设用地的相关税费。提高新增建设用地土地有偿使用费标准，提高城镇土地使用税单位税额，严格控制减免税范围，限期追缴擅自减免和欠缴的税款。五是强化征地补偿制度。征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，征地补偿费必须包括对被征地农民的社会保障费，不落实的不能批准征地。六是规范土地出让收支管理。国有土地使用权出让总价款必须全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。
　　二、金融政策。一是采取逐步提高存款准备金率等综合措施回收银行体系流动性。二是加强窗口指导。引导商业银行根据国家产业政策调整信贷结构，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业中劣质企业的贷款，增加对农村和中小企业的贷款，控制中长期贷款总量和投放节奏。对资本充足率较低、不良贷款增长较快的金融机构实施较高的差别存款准备金率。三是继续完善人民币汇率形成机制。在严控风险的基础上，积极稳妥地扩大外汇储备的使用渠道。四是改进外汇管理。强化对跨境资本尤其是短期资本流动的监控和管理