结婚22年没有领结婚证怎么协议离婚

结婚22年，实际上表明你们应当是在1985年左右缔结婚姻关系的，那么按照最高人民法院的规定，你们这种情况应当是已经构成了事实婚姻关系了。
我们认为对于事实婚姻关系，因为没有结婚证书，在民政部门没有相应的登记，可能会给协议离婚造成一定的困难。但是你们可以通过你们当地的村民委员会或者居民委员会开具证明，证明双方有这么一个婚姻的事实，然后向民政部门申请离婚。
实际上，如果民政部门不予受理，通过诉讼离婚的形式也是可以的，你们可以通过诉讼的形式达成离婚的调解协议，该协议与离婚证书具有同等的效力。诉讼离婚并不一定要公开的，对你们的名誉也不会有什么影响的。

算非法同居关系。如果想协议分开好说，不算是离婚。不需要办离婚手续。
只需要你们双方写一个协议，把财产分割，把子女抚养问题分清等等。
最好去找一位律师写好。

双方在1994年2月1日前形成的夫妻关系，属于事实婚姻关系，受法律保护。但因未在民政部门登记，因此只能向法院起诉，通过诉讼解除婚姻关系。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）

第五条 未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待：
（一）1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理；
（二）1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记；未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。