伊朗的国家代表是总统还是最高领袖？

伊朗最大的是最高领袖。
　　1979年2月，伊朗前宗教领袖霍梅尼领导的伊斯兰革命推翻了巴列维王朝，成立了伊朗伊斯兰共和国。当年12月，伊朗举行公民投票通过新政权成立后的第一部宪法。根据宪法，伊朗实行政教合一、神权高于一切的政治体制，领袖是伊朗国家最高领导人，也是伊朗政教合一的象征。领袖权限很大，包括任免总统在内的国家领导人，在总统有渎职行为或议会认为总统政治上无能的条件下罢免总统等。目前伊朗最高领袖是哈梅内伊。

伊朗伊斯兰共和国（英语：Islamic Republic of Iran，波斯语：جمهوری اسلامی ایران），位于亚洲西部，属中东国家。伊朗中北部紧靠里海、南靠波斯湾和阿拉伯海。伊朗东邻巴基斯坦和阿富汗斯坦，东北部与土库曼斯坦接壤，西北与阿塞拜疆和亚美尼亚为邻，西界土耳其和伊拉克。国土面积约1648195平方公里，世界排名第十八。据伊朗国家统计数据库2014年7月18日显示，伊朗人口达77598379。
伊朗是亚洲主要经济体之一，经济实力较强。伊朗经济以石油开采业为主，为世界石油天然气大国，地处世界石油天然气最丰富的中东地区，石油出口是经济命脉，石油生产能力和石油出口量分别位于世界第四位和第二位，是石油输出国组织成员。伊朗的石油化工、钢铁、汽车制造业发达，还有电子工业、核工业、计算机软硬件业。
伊朗是联合国的创始成员之一，也是不结盟运动，OIC和石油输出国组织（OPEC）成员。
2015年7月14日，经过多年艰苦谈判，伊朗核问题最后阶段谈判终于达成历史性的全面协议。伊朗承诺永不寻求获取核武器，并称赞伊核协议是“历史性时刻”。

从国际法角度来说，布什、日本天皇是本国法律上的国家元首，他们应该见的是伊朗宪法上规定的国家元首，也就是内贾德。日本首相是政府首脑，他们应当见内贾德。
但是他们如果要去伊朗解决一些实际的外交问题的话，肯定要见哈梅内伊。内贾德的权力都排不上前5名。

当然是内贾德,因为他是政府首脑