简述埃及重要经济支柱的变化过程.

荷兰驻埃及使馆的贸易官员最近在杂志上发表文章，评论埃及的经济形势，现摘译如下。

埃及经济目前正经历一场衰退，部分原因是由于中东形势紧张，主要还是埃及政府没有一个明确的经济发展战略所导致的。埃及的经济问题既有短期的也有中期的，再加上其它一些因素进一步恶化了目前的经济形势。从短期来说，主要问题是埃及的金融危机和不稳定的埃镑汇率，使埃及的经济运行产生了混乱。在这种形势下外国的投资者不可能向埃及投入大量资金（石油和天然气工业除外），因为他们无法确定能否赚得足够的外汇以支付项目的运营费用。埃及的外汇市场缺少现实和稳定的汇率，迫使外国投资者持币观望。

从中期来说，主要问题是埃及一直实行高关税保护的政策。实行这种政策的理由是很充分的，要保护埃及的民族幼稚工业。但是我们都知道一句成语，"没有免费的午餐"，埃及政府正在为这种政策付出高昂的代价。在高关税壁垒的安全保护下，埃及的工业失去了国际竞争的动力。由于进口商品价格昂贵，埃及的工厂对改进产品质量、降低生产成本以便在国际上竞争没有什么积极性，反而表现出一幅自满和昏昏欲睡的状态。埃及的工业长期处于这样的低水平低效率状态，早晚要出现严重的经济问题。

举一个简单的例子，如果一家外国公司在埃及投资生产电视机，但成本要比其它国家生产的贵2－3倍。那么这家外国公司想利用埃及的地区中心地位，向邻近国家出口的计划就落空了。

埃及经济中的另一个严重问题，是陈旧的银行系统。前一段时期，银行在没有足够担保的情况下，大量发放贷款，结果是出现了惊人数量的呆坏帐。埃及目前各界的资金都极度紧张，如果你想知道钱都到哪里去了，只要看看周围那些大量半截子豪华住宅就明白了。政府是不能允许国营银行破产的，对这些银行的支持使埃及经济付出了巨大的代价。

现在要说一下埃及的海关当局了。你可以随便问一位商人，他对埃及海关的评价如何，此人立刻就会给你讲出许多可怕的贪污腐败和愚不可及的故事。我想，任何政府如果是打算认真吸引外资的话，首要的工作是建设一个完善的海关当局。另一个重要的方面是增加法律的透明度，使投资者在发生经济纠纷时可以通过法律得到快速和公平的解决。如果没有这样的法律保证，投资人只能选择更安全的国家去投资。

对一个病人来