振兴东北老工业基提出的背景

东北老工业基地是新中国工业的摇篮。在我国社会主义工业化初期，为建立独立、完善的国民经济体系，推动我国工业化和城市化进程作出了历史性重大贡献。这里是我国重化工业的重要基地，也是重要的农副产品生产基地。
　　上个世纪九十年代以来，由于体制、机制等多种原因，东北老工业基地在全面融入市场经济的过程中开始面临重重障碍，亟待解决。

　　东北三省人民勤劳智慧，改革开放和加快发展的愿望迫切强烈。

　　当前，加快东北老工业基地振兴步伐，条件具备，时机成熟。

　　东北有较完善的工业基础和发达的交通基础设施。“一五”期间我国集中力量建设的156个重点项目中，有三分之一的项目在东北建设。经过几个五年计划的实施，东北地区形成了较雄厚的工业基础。东北老工业基地中的装备制造业特别是重大装备制造业，至今仍具有产业优势、科研优势和产业技术人才优势。东北地区铁路和公路的密度居全国前列，形成了水陆空互补的综合运输体系。

　　东北三省地处东北亚的地理中枢，在我国对东北亚开放中具有不可替代的重要地位。

　　此外，东北地区高等学府、科研院所云集，每万人拥有国有企事业单位专业技术人员、在校大学生都排在全国第一位。

　　从国内外经济发展的大背景看，加快东北老工业基地振兴，更面临着前所未有的良好发展机遇：

　　——进入新世纪，我国现代化建设进入新的阶段，经济结构的战略性调整是重大而紧迫的任务。这既是适应加入世贸组织、积极参与经济的国际分工的选择，更是扩大内需的需要。当前我国经济处于新一轮经济增长周期的上升阶段，正是加快经济结构调整的大好时机。国家产业结构调整升级亟需重工业装备的支持，东北地区作为资金、技术密集型的重工业基地，具有独特的优势。

　　——从党的十一届三中全会到现在，中国的改革走过了令人瞩目的25个年头，初步建立起社会主义市场经济体制，市场配置作用日益明显，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成，宏观调控体系初步建立，社会保障体系建设取得重大进展。这为振兴东北老工业基地创造了体制性环境。

　　——加入世贸组织后，我国对外开放不断扩大，与世界经济联系更紧密。这为东北老工业基地调整、改