什么叫官方统计

什么叫官方统计？官方者，政府也。顾名思义，官方统计就是政府统计。既包括由政府统计部门进行的统计，也包括其他政府职能部门进行的统计。纵观世界各国，有政府就有政府统计。在许多市场经济的国家，或许没有其他一些在我们这里很强势的政府机构，但政府统计机构是一定要有的。有些国家，政府统计集中在相对强大的国家统计局里，如德国、加拿大、澳大利亚等；有些国家，政府统计则多分散在政府各部，如美国、日本等。官方统计在统计的大格局中确实占有突出重要的位置。在国际统计学会（ISI）的大旗下，国际官方统计学会(IAOS)属于重要的一级分会，这是极个别按统计主体而不是按统计学科分类的分会，其旗帜下还有诸多如区域与城市统计学会这样的二级分会。官方统计的性质及重要性由此窥见一斑。

　　官方统计的范围，也就是政府职能涉及的范围。市场调节也好，自由经济也罢，政府都要掌握最基本的国情国力。否则，连一个国家有多少人、吃多少饭都不知道，岂不是要国将不国了？所以，许多国家对官方统计都是充分重视的。一是设立了相应的机构，配备了必要的人员；二是在经费上予以保障，统计部门的经费要经过议会审定，按时拨付；三是给与行政和法律的支持。比如，即使在一些非洲国家，为了保证人口普查数据的准确，甚至可以采用全国戒严这样的有力措施。

　　中国的统计事业在不断发展。中国的官方统计在把国际惯例与中国国情相结合方面，一直在进行着不懈的努力。但人为干扰统计数据的因素仍不能排除，这或许是影响官方统计公信力和权威性的重要原因，但决不是影响数据质量的唯一原因。如果做一个假设，排除弄虚作假的因素，要做好中国的官方统计，也是相当不容易的事情。一是正处在发展阶段，人口居世界之最，国土面积也位居前列，区域之间很不平衡；二是正处在过渡阶段，不同经济类型、不同经营方式的统计对象差别大，变化也快；三是正处在建设阶段，今年的地图到明年就成了过期的皇历。这些都加大了统计工作的难度。此外，在北京这样的首善之区，尚需要通过一月一天的排队日来呼唤公民的公德意识，让企业、个人自觉配合调查、确保数据质量又谈何容易？比如，很多人对居民收入数据颇有微词，但即使是一些领导、专家、代表、委员，对履行统计义务也是退避三舍，能推就推。

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