大都市にはゴミ処理 、地震対策、交通渋滞など、さまざまな问题がある。

若选をめぐって，后面是围绕をめぐって前面所提及事物的论述。
选をはじめ ，后面是列举些をはじめ 前面话题类似的事物。
所以2恰当。

2．をはじめ 以。。。为代表的（为主题的）
大都市有以垃圾处理为代表性的地震对策、交通堵塞等各种各样的问题。

因为2是以……为首的意思。