汉出统治者采取宽恕政策的历史原因

1、汉初的统治都大部分出自社会的中下层，深受秦朝苛酷法律之苦，讨厌秦朝苛酷繁杂的法律。
2、统治者多来自崇尚道家和儒家的东方，有很多人相信黄老之术和儒家思想，如张良、萧何、曹参、刘交（刘邦之弟）、陆贾
3、统治者及时的总结了秦亡的教训，采取与民休息的政策。
总之，是巩固其统治的需要。

轻徭薄赋，是汉高祖留下的政治策略，因为汉朝刚建立，十分的穷苦，大臣出门都是坐牛车。为了恢复生产力的发展，吸取秦亡的教训，鼓励农民生产的积极性，进行了轻徭薄赋的改革