2005年湖北农村政策到底是怎么样的？

湖北农村金融体系的重构与发展一（宋清华）
【字体：大 中 小】 来源：研究生部 时间：2005年3月24日17:21 点击：193
摘 要：湖北是一个农业大省，但湖北农村金融服务对农村经济的促进作用十分微弱。湖北农村金融体系存在金融抑制现象，具体表现为供给型金融抑制与需求型金融抑制并存，现行农村金融制度安排有着严重的缺陷。湖北农村金融体系的重构应遵循市场经济的运作规则，目标是要建立一个新型的、竞争性的农村金融体系。具体来说，湖北绝大部分农村信用社应走农村商业银行的发展道路，农村政策性金融要进行创新，并准确进行市场定位。同时应完善湖北农村金融监管体系，切实加强和改善对农村金融体系的监管。

关键词：农村金融；金融抑制；农村商业银行；政策性金融

湖北是一个农业大省，金融支持对农业发展的重要性是毋庸质疑的，但湖北农村金融体系变革的滞后严重制约着湖北农村经济的进一步发展，在农村金融市场上，一边是农民的金融消费得不到满足，一边是可能满足他们需求的民间金融找不到生存空间。尽管金融服务不是公共物品，但农民有权利拥有最低限度的金融服务选择。要更好地满足湖北农民、农业、农村的金融需求，就必须通过创新，构造一个高效率和竞争性的农村金融组织体系。

一、对当前湖北农村金融体系的总体评价

目前湖北农村金融组织体系包括正规性的金融组织和非正规性金融组织。正规性金融组织主要包括农村信用社、农业银行、农业发展银行和农村邮政储蓄等。此外，工商银行等国有商业银行以及各保险公司也向农村提供少量金融服务。非正规性金融组织主要是指民间借贷组织，多为私人之间的借贷，也有地下钱庄等形式。二十多年来，湖北农村金融体制历经改革，在市场化方面已取得了重要突破。但是，在加入WTO后随着对外的进一步开放和全省各项经济体制改革的不断推进，特别是伴随着市场经济在湖北广大农村地区的导入与发展，以及加入WTO后面临的外资金融资本的挑战，湖北滞后的农村金融体制改革对农业、农村经济发展的制约已经明显地凸现出来，改革与发展湖北农村金融服务体系已成为目前湖北农村经济进一步激活与发展的关键性问题。

（一）湖北农村金融服务对农村经济增长的促进作用十分微弱

为了分析湖北农村金融服务与农村