国旗上的四个星星代表哪四个政权？

设计的时候代表四个社会阶层：工人，农民，小资产阶级，民族资产阶级。
后来解释的是，代表全国各族人民紧密团结在大星——共产党周围。

四颗小星代表4亿中国人民；四大阶级（工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级）；四大力量《各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨）；四大内容《独立、自由、民主、统一）；4000年来的中国历史。