寻 道路运政管理 论文

新思路促发展 ———道路运政管理改革和发展探索
　　发展必须创新体制，全省道路运政管理机构要以十六届三中全会精神为指针，以《行政许可法》为准则，改革和完善运政管理体制，使运政管理机构成为运输市场的监管者，运输经营主体的服务者，群众利益的维护者。要坚持“统一管理，相对分离”的原则，即对全省道路运输市场和运政管理机构实行统一领导和管理，对运政管理内部业务职能进行相对程度的分离，形成以制定规划协调发展为主的运管决策体系，建立全省各级运政机构内自上而下实行垂直管理的运政执法体系，建设各级运政机构互成网络的“一个窗口对外”服务体系。通过这些改革措施，革除影响运输业发展的体制性障碍，使运政管理从目前的重收费轻管理，重审批轻监管，切实转变到把好经营资质和运输安全关口，服务运输市场经营主体，监督运输服务质量等职能方面来，充分体现“便民、高效”原则，创建“阳光执法”工程，以运政管理信息化促进运输发展现代化。

　　发展必须创新思路。道路运政管理机构要跳出就运输管运输，靠车辆求发展的简单圈子，要统筹道路运输和城乡经济社会的综合发展，使运政机构在经济建设和社会发展中发挥重要作用。为此，要注重五个结合，开拓新的发展局面。一是结合加强党的基层组织建设，实施“村村通客车”工程，把农村客运站建成旅客候车、客车始发的场所，建成农村党组织建设阵地，农村党员活动之家，农民网上看世界的窗口，使有限的资金投入发挥最大的社会经济效益。二是结合城市经营管理，配置公共交通资源。对城市公交、出租车经营权等有限公共资源进行招标拍卖，这不仅解决了目前我省各地城市公共交通管理的困惑，也为我们改善城市公共交通设施提供了一定的资金来源。三是结合解决“三农”问题，大力发展现代物流。要发挥物流业信息化、运输快速化优势，围绕农产品的产加销龙头，企业和基地，鼓励发展零担、集装箱货运和冷藏、保鲜快速货车，以及农副产品直接从“田头到餐桌”的配送物流，千方百计促进农业和农村经济发展，增加农民收入。四是结合扩大再就业政策实施，深化国有企业改革。在国有运输企业改革中，始终把职工再就业问题放在重要位置，以改革促发展，以发展扩大和促进再就业。五是结合“解难题、办实事”活动，加强运政执法队伍建设。以运输经营者及其服务对象合法利益为出发点，依法治运，文明服务，广开社会监督渠道，及时接待和处理群众举报投诉，做到件件