请问个人能单独发行基金来筹集资金吗?

那是私募基金。
这种民间私下合伙投资的活动，如果在出资人间建立了完备的契约合同，就是私募基金(在我国还未得到国家金融行业监管有关法规的正式认可)。

不可以，那是非法集资啦！

可以阿 ，那不是私募基金吗. 但是风险很大的

不清楚，找个专业基金公司问吧