为什么不能让亲属代办第二代身份证

身份证是个人权利和身份的有力合法证明
地方不允许代办是防止他人擅自使用你的身份证从事非法活动,也是对你的保护,避免给你带来不必要的麻烦,你应该理解.
你可以书面写委托书,并开具单位证明,证明你确实有委托亲属办理身份证.
我建议你还是亲自回去办理比较合适.

没办法,如果办证的时候见不到本人,万一办成错证,或者有人冒名顶替,会给以后造成很大麻烦.这个责任谁担.

可以的：
由于需要本人的数码照片JPG格式；你可以在外地的数码照相馆内照，之后用QQ传到当地用U盘带去，但是要你的户口本和过去的身份证件！记得要多照几张啊！但照片不可以明白吗？