“十七大”中教育公平都指的是什么？

党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置。报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。为此，胡锦涛总书记在十七大报告中将教育列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首，要“优先发展教育，建设人力资源强国”。而要实现这一目标，就必须实现教育公平。所谓教育公平，是指社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。在推进教育公平过程中我们应做好以下几个方面的工作：

　　1、各级政府要采取措施推进社会公平。各级政府要加大改革力度，通过一系列的政策、法规来调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。各级政府还要加大对教育的投入，依法保障义务教育健康发展；加大对义务教育的投入，尽早实现免费的义务教育；采取一切必要的措施，确保所有适龄儿童有入学机会，为他们争取尽可能多的受教育年限。

　　2、促进教育资源配置的合理化、均衡化。要调整国民收入分配与财政支出结构，扩大政府宏观调控下的市场参与，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。应当确立新的资源配置的理念：在发展中缩小差距，增加公平。在照顾各地历史形成的实际差距时，应当将逐步缩小地区差距、城乡差距作为重要原则之一。尽可能从资金、信息、生源等方面，给条件较差的学校以必要的重点扶持，抓好薄弱中小学的改造工作，缩短并力争消灭重点与非重点之间、城乡教育之间不平等的硬件差距。教育的增量部分应向薄弱地区倾斜，增加其教育机会。建立转移支付制度、优惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持。支持重点应是首先在边远和少数民族地区普及义务教育，缩小西部地区与东中部地区在初中教育普及上的差距，提高少数民族自治县的初中教育普及率。高等学校可扩大国家所需要的、免收学费学科的范围，制定鼓励高校招收贫困生的社会政策。同时，应当重视和切实解决流动人口、贫困阶层子女的教育机会和教育公平问题。

　　3、建设“终身教育”体制。当前，应当发展远程教育、网络教育和其他多种形式教育；开放教育系统，加强社会教育和公众参与；增加现行教育制度的弹性、选择性和适应性作为重要内容。以教育信息化推动教育现代化，建立和形成遍布城乡的公共教育服务体系，推动基础教育、职业教育和高等教